Prestación de asistencia técnica a los países SUN

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Desde la creación del Movimiento SUN, los países SUN han hecho hincapié en las capacidades básicas, que son críticas para la implementación de medidas multisectoriales efectivas. A medida que los países logran resultados, aparecen también ciertas deficiencias que actúan como obstáculos para la implementación y el fomento de medidas eficaces en favor de la nutrición. En esos casos, los países SUN solicitan al Secretariado del Movimiento SUN asistencia técnica sobre temas específicos.

En numerosos países, los actores involucrados en los países —entre ellos, los organismos de las Naciones Unidas, la sociedad civil, los donantes— resuelven las deficiencias en las capacidades; pero en otros, la cantidad de socios capaces de brindar asistencia es limitada. En otros casos, puede haber opciones de soporte en el territorio, pero sin estar alineado con las prioridades ya identificadas.

En junio de 2015, un consultor externo desarrolló un relevamiento de prestadores de servicios que estuvieran activos en los países SUN. Este estudio arrojó que existe una elevada concentración de prestadores de servicios en pocos países SUN y ningún tipo o escaso soporte en la mayoría de los países SUN. En algunos de ellos, los puntos focales SUN en los gobiernos informaron estas necesidades al Secretariado del Movimiento SUN. En respuesta, el Secretariado elaboró el marco Capacidad de prestación, un enfoque sistemático para brindar asistencia técnica dentro del Movimiento SUN.

Acerca del marco Capacidad de prestación (C2D)

El marco Capacidad de prestación es un enfoque que tiene como objetivo garantizar que la asistencia técnica prestada por el Movimiento agregue valor a escala nacional. Los prestadores de la asistencia técnica, los países SUN y el Secretariado de Movimiento SUN respetan los siguientes principios. La asistencia técnica deberá:

  • contar con dirección estatal, ser accesible a todos los países y ser brindada de manera relevante, oportuna, además de cumplir con estándares de calidad;
  • ser transparente, a la vez que no pondrá en peligro, duplicará ni superpondrá tareas ya en marcha en los países;
  • asesorarse con todos los actores involucrados de relevancia de los distintos sectores en los países o con los miembros de la plataforma multiactor SUN;
  • fomentar las capacidades y fortalecer las experiencias y los conocimientos para garantizar la sostenibilidad a largo plazo;
  • ser evaluada respecto del costo y la eficacia de su contribución para la consecución de los cuatros objetivos estratégicos del Movimiento SUN.

El marco Capacidad de prestación es también una herramienta. El Secretariado del Movimiento SUN desarrolló una herramienta en línea que registra, hace el seguimiento y almacena toda la documentación (términos de referencia del soporte brindado, productos) relativa a la asistencia técnica brindada dentro del marco Capacidad de prestación. A la vez, promueve la colaboración, transparencia y aprendizaje entre los prestadores de asistencia técnica. Los socios del Secretariado con participación en la prestación de asistencia técnica tienen acceso a la herramienta. Puede solicitar acceso poniéndose en contacto con el Secretariado.

El marco Capacidad de prestación brinda un resumen de las solicitudes de asistencia técnica hechas por los países SUN al Secretariado del Movimiento SUN. De ningún modo representa toda la ayuda provista por los socios del Movimiento SUN a los países SUN. De esta manera, se concibe el marco como unmecanismo de último recurso, reconociendo que la mayoría de las deficiencias se abordan a escala nacional.

Sobre la base de las necesidades identificadas por los países SUN, la Estrategia y hoja de ruta del Movimiento SUN (2016-2020) identifica tres capacidades que deben fortalecerse si los países SUN desean fomentar la nutrición con éxito. El marco Capacidad de prestación comparte esta visión y se centra en:

  • mejorar continuamente la planificación e implementación nacional para erradicar la malnutrición;
  • movilizar, promover y comunicar para generar un impacto;
  • fortalecer la capacidad para lograr una colaboración multisectorial y multiactor en todos los niveles.
Prestadores de asistencia técnica en el marco Capacidad de prestación

Asistencia técnica para la nutrición 

En 2015, el Departamento de Desarrollo Internacional (DFID) del Reino Unido estableció el programa Asistencia técnica para la nutrición con el objetivo de fortalecer las capacidades de todos los países SUN en la prestación de políticas y programas para reducir la desnutrición. Para ello, el programa Asistencia técnica para la nutrición se centra en las siguientes prioridades:

  • asistencia técnica coordinada para que los puntos focales nacionales superen los obstáculos que encuentran en el diseño de las capacidades y la implementación de planes nacionales multisectoriales para la nutrición;
  • mejora en el aprendizaje y la rendición de cuentas en el Movimiento SUN con el fin de influenciar la toma de decisiones por el liderazgo, las redes y los gobiernos nacionales del Movimiento SUN;
  • liderazgo nacional e internacional sostenible que impulse la priorización de las inversiones en nutrición para los primeros 1000 días.

El programa Asistencia técnica para la nutrición reúne a tres socios fundamentales (Nutrition International —anteriormente, Micronutrient Initiative—; la Red de Nutrición en Emergencias —ENN—; y el consorcio Maximizar la calidad de los programas para el fomento de la nutrición —MQSUN+—). Este último incluye el hospital universitario Aga Khan (AKU), Development Initiatives (DI), Health Partners International (HPI) y NutritionWorks (NW), con la dirección de PATH, y emplea procedimientos operativos estandarizados que fueron adaptados del proyecto previo del consorcio MQSUN, implementado entre 2012 y 2016.

Otros socios

Fuera de los acuerdos formalizados entre los prestadores antes indicados, otros socios participan en la prestación de asistencia técnica a países SUN, como Alive and Thrive, que se especializa en brindar apoyo en comunicación para el cambio social, y dos asesores en ética que trabajan junto con el Secretariado del Movimiento SUN para brindar apoyo a los países en el desarrollo de enfoques para prevenir y gestionar los conflictos de interés.

Si desea obtener más información sobre los prestadores de asistencia técnica dentro del marco Capacidad de prestación o si desea participar del grupo de expertos, póngase en contacto con el Secretariado del Movimiento SUN.

El proceso de brindar asistencia técnica mediante el marco Capacidad de prestación

El Secretariado del Movimiento SUN registra y recopila las solicitudes de asistencia técnica, a la vez que se asegura de encontrar el correspondiente soporte. Además, facilita la interacción entre los países y los prestadores de asistencia técnica. Los siguientes seis pasos describen el proceso que cumple el Secretariado:

  1. los puntos focales SUN en los gobiernos elevan la necesidad de asistencia técnica al Secretariado del Movimiento SUN durante las teleconferencias de la red de países SUN, las reuniones en persona y también mediante llamadas bilaterales y comunicación por escrito;
  2. el equipo de enlace de países del Secretariado trabaja junto con los puntos focales SUN en los gobiernos y los actores involucrados nacionales para comprender el contexto y garantizar el cumplimiento de los principios de asistencia técnica dispuestos en el marco Capacidad de prestación;
  3. el punto focal SUN en el gobierno envía la confirmación de la solicitud por escrito, por lo que el Secretariado procede a determinar el prestador;
  4. los países y los respectivos prestadores acuerdan el alcance, los objetivos y el contenido de la asistencia técnica, recopilados en los Términos de Referencia;
  5. se procede a brindar la asistencia técnica de manera remota o mediante asesorías en el territorio. El soporte se centra en la revisión de las herramientas de trabajo, p. ej., modelos de Declaración de interés;
  6. se evalúa la asistencia técnica brindada, y se almacenan el material y las comunicaciones de relevancia en la herramienta Capacidad de prestación en el sitio web.

Logros obtenidos hasta la fecha

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El Secretariado del Movimiento SUN comenzó a registrar las solicitudes de asistencia técnica en 2013 y, hasta agosto de 2017, se habían recibido 102 solicitudes de asistencia técnica por parte de los países SUN, lo que representa, en promedio, 20 solicitudes por año.

Las solicitudes de asistencia técnica abordaron principalmente la planificación e implementación para erradicar la malnutrición (79 %); movilizar, promover y comunicar para generar un impacto (16 %); y fortalecer las capacidades para lograr una colaboración multisectorial y multiactor en todos los niveles (5 %).

Las solicitudes pueden estar en las siguientes etapas:

  • “con autorización”, es decir, cuando aún no se ha encontrado quién preste la asistencia;
  • “en ejecución”, es decir, cuando un prestador de asistencia técnica ya identificado está ejecutando la solicitud según los Términos de referencia;
  • “finalización”, es decir, cuando la solicitud ya fue resuelta exitosamente por la prestación de asistencia técnica;
  • “cerradas”, cuando, por diferentes motivos, se retiró una solicitud (cambio de gobierno, falta de preparación o resolución dentro del territorio nacional)

Situación de las solicitudes

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La situación de la cantidad total de solicitudes difiere por área temática, según el siguiente detalle:

  • De las 81 solicitudes recibidas por asistencia técnica para la planificación e implementación, el 65 % fueron finalizadas, el 15 % fueron cerradas, el 16 % están en ejecución, y el 2 % cuentan con autorización.
  • De las 16 solicitudes recibidas por asistencia técnica para movilizar, promover y comunicar para generar un impacto, el 31 % fueron finalizadas, el 38 % fueron cerradas, el 12 % están en ejecución, y el 19 % cuentan con autorización.
  • De las 5 solicitudes recibidas por asistencia técnica para fomentar las capacidades para lograr una colaboración multisectorial y multiactor en todos los niveles, el 20 % fueron finalizadas, y el 80 % están en ejecución.

Ejemplos de asistencia técnica con el fin de movilizar, promover y comunicar para generar un impacto

Alive & Thrive en el sudeste asiático

Alive & Thrive (A&T) comparte su marco programático con otros países en el sudeste asiático mediante el sistema de soporte del Movimiento SUN. A&T brinda soporte técnico a los países SUN del sudeste asiático desde 2014 con el fin de mejorar las capacidades locales en el desarrollo de programas para el cambio social y de comportamiento a escala. Si desea leer el documento que resume el apoyo y los productos principales hasta la fecha (en inglés), haga clic aquí

Weber Shandwick y M&C Saatchi

En 2015, las agencias de relaciones públicas Weber Shandwick y M&C Saatchi, con el apoyo de la Fundación Bill and Melinda Gates y la Children’s Investment Fund Foundation (CIFF), comenzaron a trabajar con el sector de la nutrición en la elaboración de un nuevo discurso para dicho sector. Como parte de este trabajo, se publicó un conjunto de recursos para todos los países SUN. Además, se brindó apoyo específico a Bangladesh, Nigeria y Tanzania. Puede acceder a los materiales desde este enlace y al informe completo (en inglés), desde aquí.

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