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¿Qué se necesita para apoyar el Movimiento SUN en el fomento de la nutrición? Algunas reflexiones desde Zambia

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by Danny Harvey, director nacional de Concern Worldwide en Zambia

Llegué a Zambia en 2013, cuando hacía poco que el Fondo del Movimiento SUN (SUN Fund) había empezado a apoyar el Programa de los 1000 Días Más Críticos (MCDP) del Gobierno de Zambia y en un momento muy interesante para trabajar en el ámbito de la nutrición. Mientras Concern se dispone a concluir sus actividades en Zambia este año con el propósito de poner su atención en contextos más frágiles y el Movimiento SUN se prepara para iniciar su segunda fase de financiación, quisiera reflexionar sobre los avances logrados desde 2013 y pensar en lo que se necesita para mantener el impulso.

Captar el aprendizaje

A fines de 2017, Concern, junto con CARE y otros actores del área de la nutrición, preparó tres estudios de caso para analizar diferentes aspectos del Movimiento SUN en Zambia y averiguar qué se necesita para apoyar el Movimiento SUN para el fomento de la nutrición. Estudiamos la coordinación y la alineación en todos los sectores en lo que respecta a la implementación, la voluntad del Gobierno y los donantes de cooperar y colaborar en sus intervenciones y el papel de la sociedad civil en el Movimiento SUN.

Liderazgo y coordinación

De acuerdo con la Encuesta de demografía y salud de 2015, los índices de retraso en el crecimiento en este país siguen siendo uno de los más altos en el mundo (40 %) y la obesidad está aumentando, lo que convierte a la mala nutrición en uno de los problemas de desarrollo más difíciles en Zambia. La voluntad de cooperar y coordinar ha sido una de las características más importantes del Movimiento para abordar este desafío y estuvo a cargo de la Comisión Nacional de Alimentación y Nutrición (NFNC). La NFNC ha mantenido unidos los diferentes ejes del Movimiento SUN y ha tomado la iniciativa de desarrollar el aspecto de la programación, sobre la base de las pruebas y la experiencia de lo que funciona. Además de la NFNC, el Fondo del Movimiento SUN es un ejemplo destacado de donantes internacionales (Irish Aid, SIDA, DFID y recientemente USAID) que reúnen fondos de manera eficaz. Esto garantiza que todos trabajen en favor de un enfoque único y probado en lugar de diversificar y reducir el impacto.

En torno a estos órganos directivos, se encuentra un número de ONG, académicos e instituciones de investigación, organismos de las Naciones Unidas y actores de las esferas pública y privada que se basan en los marcos de los programas y las políticas de la NFNC, y se guían por ellos. En la mayoría de las regiones de Zambia, cuando trabajamos en temas relativos a la nutrición, utilizamos el material proporcionado por el Gobierno, los cursos de capacitación y la asistencia profesional, en otras palabras, un testimonio de la calidad y la relevancia de lo que está disponible.

Coordinación en los distritos

En 2012, Concern trabajó con el Instituto Internacional de Investigaciones sobre Políticas Alimentarias (IFPRI) para establecer una plataforma que permitiera la coordinación multisectorial en los distritos. El Comité de Coordinación Distrital de la Nutrición (DNCC) tuvo por objeto crear un espacio para los ministerios competentes y la sociedad civil a fin de convenir y alinear sus intervenciones en materia de nutrición a través de la planificación conjunta y un entendimiento común firme del enfoque de nutrición multisectorial. El resultado final fue lograr una convergencia de acciones a nivel de los hogares donde las mejoras de los conocimientos, en la higiene, la salud y el acceso a una alimentación nutritiva pueden acumularse y tener un efecto significativo en la nutrición de la madre y el niño.

Tras un largo camino de aprendizaje, el modelo del DNCC se adoptó más ampliamente y se considera un instrumento importante para mantener la nutrición como tema principal de la agenda en la planificación local y la asignación de recursos.

De ahora en adelante, se inicia una nueva ronda de financiación para apoyar la segunda etapa del Programa de los 1000 Días Más Críticos. El nuevo Programa perfecciona las intervenciones prioritarias a partir de una revisión de los costos y beneficios, y la incipiente base empírica. Además, ofrece un marco para ampliar el enfoque multisectorial. Sumado a esto, se hace más hincapié en el empoderamiento de las mujeres y en las adolescentes. Por otra parte, si tenemos en cuenta que Zambia registra un índice de embarazo de hasta el 41 %[1], es fundamental abordar el tema de la nutrición con las madres jóvenes. La Red de empresas SUN está dando grandes pasos para involucrar al sector privado a fin de aumentar la disponibilidad y la asequibilidad de alimentos nutritivos.

Convertir la nutrición en un tema habitual

Si analizamos los resultados del seguimiento de los gastos en nutrición realizado por Concern, podemos afirmar que los fondos que el Gobierno de Zambia ha destinado a la nutrición han sido bastante estables. Sin embargo, de ahora en más, existe el compromiso de ejercer presión para aumentar los fondos del Gobierno con el objeto de abordar el problema en mayor escala. Para lograr la continuidad, es fundamental que la nutrición se convierta en un tema habitual del Gobierno. Para ello, debe garantizarse que se disponga de recursos y personal para la prestación de los servicios básicos y los programas específicos de la nutrición. Además de los esfuerzos del Gobierno, necesitamos reunir más apoyo para el movimiento vibrante de la sociedad civil que exigirá una buena nutrición y la rendición de cuentas por la prestación de los servicios públicos y privados requeridos para cumplir con ello.

[1] Consejo de Población, UNFPA y el Gobierno de la República de Zambia. 2017. “Child Marriage in Zambia” (Matrimonio infantil en Zambia). Lusaka, Zambia. Fecha de la ZDHS 2014-2015.

* Danny Harvey es el director nacional de Concern Worldwide en Zambia y ha estado trabajando en proyectos específicos de la nutrición y sensibles a ella, entre ellos, el proyecto Realinear la agricultura para mejorar la nutrición (Realigning Agriculture to Improve Nutrition, RAIN), el Fondo del Movimiento SUN y el Proyecto para mejorar los medios de vida y la nutrición de las jóvenes de Zambia (Zambia Female Youth Nutrition and Livelihood Enhancement Project).

Movimiento SUN para el fomento de la nutrición – Lecciones desde Zambia: estudios de caso

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