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Los parlamentarios de África Central se comprometen a garantizar el derecho a la alimentación y a una nutrición adecuada

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Foto de familia de los parlamentarios del Congo, el Gabón y la FAO

“La mejora de la alimentación y la nutrición requiere de un esfuerzo colectivo. Se necesitan leyes bien diseñadas para mejorar los sistemas alimentarios, garantizar una dieta alimentaria sana y proporcionar comidas escolares más nutritivas. Asimismo, se precisa de presupuestos públicos adecuados y de marcos jurídicos sólidos para consolidar los progresos y seguir avanzando”.

Sobre la base de la afirmación que se recoge anteriormente, de José Graziano da Silva, director general de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), y la Declaración de Madrid adoptada durante la Cumbre Parlamentaria Mundial contra el hambre y la malnutrición, el Parlamento congoleño, a través de su Alianza por la Seguridad Alimentaria y la Nutrición, y la FAO se comprometieron a organizar en octubre de 2019 un foro con vistas a crear una plataforma subregional de parlamentarios para el fomento de una agricultura sostenible, que es esencial para mejorar la seguridad alimentaria y nutricional a favor de la población de África Central.

En el marco de la preparación de este evento, se celebró un taller los días 12 y 13 de junio de 2019 en Brazzaville (República del Congo). Al taller asistieron unos cuarenta participantes autorizados a tomar decisiones, como, por ejemplo, parlamentarios, funcionarios de departamentos ministeriales, embajadores de la nutrición, representantes de la sociedad civil, del sector privado, de los medios de comunicación, asociados del sistema de las Naciones Unidas y puntos focales SUN. Además de la delegación del Congo, tres países de la Comunidad Económica de los Estados de África Central estuvieron representados en este taller, a saber, el Camerún, el Gabón y la República Democrática del Congo.

El nivel del taller, que estuvo presidido durante los dos días por Yves Fernand Manfoumbi, embajador de la nutrición del Gabón, se vio elevado por la presencia de Alphonse Mboudo Nesa, vicepresidente segundo del Senado, secretario general de la Alianza Parlamentaria del Congo por la Seguridad Alimentaria y la Nutrición y representante de la FAO en el Congo.

A tal efecto, Alphonse Mboudo Nesa garantizó a los participantes la voluntad del Parlamento de la República del Congo para acoger esos congresos.

“Objetivo Hambre Cero: función y responsabilidad del parlamentario en África Central”

Ese es el tema principal del foro, el cual se articula en cinco subtemas, que son los siguientes: (I) el derecho a una alimentación y a una nutrición adecuada, segura y sana; (II) el legislador ante el problema de la lucha contra la malnutrición; (III) la función del parlamentario en la inversión y la financiación para la seguridad alimentaria y nutricional; (IV) el parlamentario y la gobernanza en materia de seguridad alimentaria y nutricional, y (V) las alianzas parlamentarias como herramientas de movilización y de comunicación entre los representantes.

Repartidos en dos grupos de trabajo, los participantes en el taller de Brazzaville, con ayuda del coordinador de alianzas parlamentarias de la FAO, analizaron los aspectos relacionados con la organización concreta del foro y los temas que se desarrollarían durante el encuentro.

Por lo que respecta a la organización del foro, se propuso establecer un comité de organización general con siete subcomisiones: una subcomisión técnica, una subcomisión administrativa, una subcomisión de bienvenida y alojamiento, una subcomisión de transporte, una subcomisión de seguridad, una subcomisión de comunicación y una subcomisión de logística y movilización de recursos.

En vista de la alarmante situación de la seguridad alimentaria y nutricional en todo el mundo (“El estado de la seguridad alimentaria y la nutrición en el mundo, 2018”), Jean Leonard Touadi, coordinador de las alianzas parlamentarias de la FAO, y los otros participantes consideran ya va siendo hora de generar interés para que se creen alianzas parlamentarias y se refuercen tanto sus capacidades en cuanto al problema de la seguridad alimentaria y nutricional como los cargos legislativos y políticos con el fin de conseguir una mejor asignación de recursos a los planes y programas nacionales destinados a mejorar la seguridad alimentaria y nutricional en el conjunto de los países de la subregión.

A continuación, puso de manifiesto que se puede conseguir la unión de parlamentarios de partidos enfrentados para que colaboren en la lucha contra la malnutrición y el hambre, tal como hacen los Frentes Parlamentarios contra el Hambre de América Latina y el Caribe que, juntos, han generado y aprobado 20 leyes nacionales. Además, el Frente Parlamentario regional ha generado 4 leyes marco que favorecerán una mejor armonización legislativa a escala regional y orienta a los países en el desarrollo de su propia legislación a escala nacional.

De hecho, pese a los esfuerzos de las últimas décadas, del informe “El estado de la seguridad alimentaria y la nutrición en el mundo, 2018”, publicado por la FAO, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), el Programa Mundial de Alimentos (PMA), la Organización Mundial de la Salud (OMS) y el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA), se desprende que más de 820 millones de personas sufren hambre en el mundo, de las cuales 250 millones se encuentran en el África subsahariana y 42,7 millones viven en África Central, es decir, el 26 % de la población de la región. Además, según el Informe de la Nutrición Mundial de 2017, uno de cada ocho adultos es obeso, 38 millones de niños menores de cinco años presentan sobrepeso y 2000 millones de personas padecen carencias de micronutrientes esenciales.

Estos datos alarmantes hacen reflexionar sobre la necesidad de cambiar de paradigma en materia de lucha contra la inseguridad alimentaria y la malnutrición en todas sus formas. Asimismo, la experiencia nos ha demostrado que, cuando los programas de lucha contra la inseguridad alimentaria y nutricional están respaldados por un marco legislativo adecuado, los índices de malnutrición mejoran considerablemente. Esta evidencia pone de relieve la función de los parlamentarios como garantes del derecho a la alimentación y a la nutrición. Por su capacidad para legislar, asignar el presupuesto nacional y velar por la buena gobernanza del ejecutivo, son los mejor posicionados para llamar la atención sobre la seguridad alimentaria y nutricional al nivel más alto del programa político y legislativo. Esto justifica la preparación del foro de octubre de 2019 en el que tomarán parte los once países de la subregión de la Comunidad Económica de los Estados de África Central.

Como conclusión del taller de Brazzaville, los participantes formularon las siguientes recomendaciones: establecer lo antes posible el comité de preparación del foro; preparar una declaración llamada “Declaración de Brazzaville” por la que se constituya la red de alianzas parlamentarias; crear una red de los parlamentarios de la subregión; implantar sin demora el comité defensor encargado de realizar visitas a algunos parlamentos de los países de la Comunidad Económica de los Estados de África Central para sensibilizarlos y conseguir su adhesión a la red; conectar la red subregional con las redes regional y mundial; y crear como mínimo dos alianzas parlamentarias antes del foro.

A este respecto, la FAO ha reiterado su disponibilidad para respaldar la creación de alianzas parlamentarias en los países de la Comunidad Económica de los Estados de África Central, empezando por el Camerún, el Gabón y la República Democrática del Congo.

 

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