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Lucha contra la malnutrición en Níger: Cómo mejorar la planificación y la elaboración de presupuestos para garantizar un enfoque integrado

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Niger77019 de mayo del 2016 | Por Denis Kovalenko, gerente corporativo de Subvenciones, y Sylvia Szabo, asesora de Abogacía y Políticas de Nutrición.

La escasa infraestructura y la falta de oportunidades de empleo contribuyen a las altas tasas de malnutrición en Níger.

El último Informe sobre Desarrollo Humano ubica a Níger entre los últimos países de un total de 188 en el índice de desarrollo humano. El índice de desarrollo humano es un indicador compuesto del desarrollo social y económico, que tiene en cuenta los criterios de salud, educación e ingresos de los países.

Pese a ciertos avances en la reducción de la malnutrición infantil, los últimos datos estadísticos muestran que actualmente el 44 % de los niños en Níger sufre de retraso en el crecimiento y el 18 % de emaciación. La prevalencia de la malnutrición es especialmente alta entre niños provenientes de los hogares más pobres, los hogares rurales y los hogares en la Región de Diffa. Además, la malnutrición aguda en niños menores de cinco años sigue siendo elevada. En el 2005 y el 2010, los índices de malnutrición aguda sobrepasaron los umbrales de emergencia.

Estos datos estadísticos implican que es necesario realizar grandes esfuerzos – junto con una mejor gobernanza y rendición de cuentas – para fomentar la lucha contra la malnutrición. Esto resulta indispensable para el desarrollo social y económico de Níger. Además, es fundamental para el desempeño del país en comparación con las metas fijadas en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), incluyendo el ODS 2 relacionado con el hambre y la nutrición.

Níger ha aprobado un marco de política nacional de seguridad nutricional (Politique nationale de sécurité nutritionnelle) con metas y políticas ambiciosas para reducir la malnutrición. Es la primera vez en la historia que una política nacional en Níger establece un enfoque multisectorial para el abordaje de la malnutrición.

Sin embargo, la totalidad del sistema de salud de Níger sigue estando mal financiado. Si los planes de acción van a reflejar los costos reales del tratamiento de la malnutrición, el gobierno tendrá que aumentar significativamente su presupuesto para proporcionar el financiamiento adecuado. La asistencia médica gratuita para niños menores de cinco años y la atención sanitaria de buena calidad son esenciales para la prevención y el tratamiento de la malnutrición en Níger. No obstante, los retrasos en los pagos del gobierno a los proveedores de servicios influyen en la disponibilidad y la calidad de todos los servicios sanitarios, incluso en el tratamiento comunitario de la malnutrición aguda.

En este contexto, realizar un seguimiento de los compromisos con la nutrición e influir en las asignaciones presupuestarias futuras son prioridades claves de promoción para las organizaciones de la sociedad civil.

Junto con los socios, Save the Children ha estado trabajando en Níger a nivel nacional y regional para abogar por una mejor planificación y elaboración de presupuestos en el ámbito de la nutrición. Visitamos la oficina de Save the Children en Niamey en abril del 2016. A continuación, presentamos algunos ejemplos de las medidas adoptadas por la oficina del país y los socios para mejorar la nutrición de los niños:

Campañas durante las elecciones presidenciales: Durante la campaña electoral en febrero y marzo del 2016, Save the Children trabajó con miembros de Alliance Nutrition para centrar la atención en la malnutrición. La campaña de promoción conjunta «Mi vida, mi futuro, nutrición» logró involucrar a candidatos presidenciales y parlamentarios, consiguiendo que tres candidatos presidenciales se comprometieran a priorizar la nutrición en un «Manifiesto» preelectoral. Existe una verdadera esperanza de que estos compromisos hayan sentado las bases para que Save the Children, en sus esfuerzos de promoción, logre convencer al líder nacional de priorizar la nutrición en sus políticas.

Participación de los parlamentarios: La Red del Movimiento para el fomento de la nutrición (Tous Unis pour la Nutrition o TUN), de la que formamos parte, ha estado involucrando a los recientemente electos miembros del Parlamento para priorizar la nutrición, con el fin de lograr un impacto en las políticas de nutrición y en las asignaciones presupuestarias. Después de las últimas elecciones presidenciales y parlamentarias, resulta fundamental revitalizar y movilizar las redes de parlamentarios e identificar a los nuevos embajadores de la nutrición a nivel nacional. Se deben llevar a cabo tareas similares a nivel subnacional en el contexto de las próximas elecciones locales.

Capacitación en análisis presupuestario en Maradi: Durante la misma visita, la Dra. Sylvia Szabo y el Dr. Garba Dandano Ibrahim, director de Proyectos de TUN, estuvieron a cargo de la capacitación en análisis presupuestario y abogacía en Maradi. En preparación para la capacitación, la oficina del país desempeñó un papel fundamental en coordinar la designación de los participantes e involucrar a los socios en Niamey y otras regiones. Durante la semana previa a la capacitación, Souley Harouna Issaka, oficial de Abogacía y Comunicación a nivel nacional de Save the Children, organizó un número de reuniones con socios de la sociedad civil, el gobierno y los donantes para ayudar a desarrollar el contenido de la capacitación e involucrarlos en el trabajo de análisis presupuestario. La capacitación contó con una nutrida asistencia de los comités regionales de TUN. En ella se abordaron los procesos presupuestarios en Níger a nivel nacional y local, y la importancia de la promoción presupuestaria y se ofreció una visión de conjunto sobre la metodología de análisis presupuestario junto con ejercicios prácticos. Innocent Ifedilichukwu, coordinador de Abogacía y Campaña con Save the Children en Nigeria, realizó una presentación donde mostró la experiencia de Nigeria en los procesos de análisis presupuestario. Los comités de TUN ahora cuentan con las herramientas necesarias para realizar análisis presupuestarios a nivel nacional y subnacional, y generar evidencias para la promoción de la nutrición.

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¿Qué es lo siguiente?

Después de la capacitación, TUN estará a cargo de la coordinación de los comités regionales para el desarrollo de un plan de acción para el análisis presupuestario. Una vez finalizado el plan, TUN apoyará a los comités para llevar a cabo el análisis presupuestario en el 2016.

Los resultados de este análisis se incluirán en un informe de análisis nacional sobre las asignaciones para la nutrición. Se espera que el análisis les brinde información a los responsables políticos sobre las brechas en la planificación y la presupuestación de la nutrición y, como resultado, influya en la planificación y la creación de políticas para mejorar el estado nutricional de los niños.

Para brindar más apoyo a los presupuestos para la nutrición, TUN también tiene previsto difundir un informe de síntesis que resuma los resultados del análisis multisectorial de las asignaciones para la nutrición a nivel regional en cuatro regiones.

Save the Children seguirá informando al público, relacionándose con los medios de comunicación y empoderando a las comunidades para que la nutrición infantil siga siendo una prioridad clave en la agenda política.

Dado el nivel actual de desarrollo humano en Níger, las altas tasas de malnutrición infantil y las persistentes desigualdades sociales y económicas, resulta fundamental invertir en una mejor planificación y presupuestación. Esto permitirá no solo reducir la carga de la malnutrición, sino también crear mecanismos de rendición de cuentas efectivos y progresar hacia los ODS.

Este artículo fue publicado originalmente por Save the Children: Haga clic aquí para ver la publicación original.

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