Perú

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El 19 de noviembre de 2010, la República de Perú se unió al Movimiento SUN con una carta de compromiso de Carolina Trivelli, la Ministra de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS). Hasta ese momento, Perú había duplicado los recursos destinados al Programa Articulado de Nutrición (PAN), que es parte de una iniciativa basada en resultados del Ministerio de Finanzas. El MIDIS se estableció para dirigir la política social coordinada efectiva en línea con las iniciativas existentes y mantuvo la lucha contra la desnutrición como una de sus prioridades fundamentales.

Progresos

Reunión de las partes

62% 2019

Reunión de las partes

Implementación de políticas

96% 2019

Implementación de políticas

Implementación y alineación de programas

69% 2019

Implementación y alineación de programas

Movilización de recursos

70% 2019

Movilización de recursos

TOTAL

74% 2019

TOTAL

Aprueban primera Ley Modelo sobre Cambio Climático y Alimentación para América Latina y el Caribe

Opcional

Las organizaciones juveniles utilizan herramientas en línea para vigilar los presupuestos de nutrición en el Perú

Opcional

Pro Mujer trabaja con aliados para hacer frente al COVID-19 en América Latina

Opcional

FAO y PARLATINO se unen para promover la inversión responsable en agricultura y sistemas alimentarios ante la crisis por COVID-19

Opcional

Para reconstruir mejor es necesario transformar el modelo de desarrollo de América Latina y el Caribe

Opcional

Cómo evitar que la crisis del COVID-19 se transforme en una crisis alimentaria en América Latina y el Caribe

Opcional

Desnutrición Crónica Infantil en el Perú. Aspectos que contribuyeron a su disminución

JJosé Enrique Velásquez Hurtado, Rommy Rios Nuñez, Jose Negron Juarez, Maria Elena Ugaz Villacorta, María Boggio Carrillo En el Perú, desde inicios de la década del 2000, se desarrolla una mayor incidencia en la asignación de fondos públicos que cubran las brechas sociales en salud y educación, promovido inicialmente por organismos internacionales y la sociedad civil y posteriormente por la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza y el Acuerdo Nacional, quienes en el 2005 conciertan 11 acciones prioritarias de Atención a la Infancia que son presentadas y posteriormente aprobadas por el Congreso Nacional.

Aprendiendo de los retos que el Perú enfrenta contra la desnutrición

Actualmente el Perú es considerado como un referente a nivel mundial en su lucha contra la desnutrición crónica infantil, lo cual ha permitido reducir su tasa en niños menores de cinco años de 28,5% en el 2007 a 17,5% en el 2013. Mediciones preliminares indicarían que en el 2014 se reduciría a 14% aproximadamente. El Perú se siente honrado de haber sido seleccionado para llevar a cabo la segunda Ruta de Aprendizaje SUN y contar con la presencia de delegaciones de Laos, Sri Lanka, Madagascar, Tanzania, Senegal, Guatemala y El Salvador.

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Uniendo fuerzas por los niños peruanos

In 2006, one in four children was malnourished in Peru and the rate was four out of ten children in rural areas. This was in spite of the fact that the Government of Peru had allocated significant resources in the form of food distributions but which were ineffective in reducing malnutrition over a decade (1996-2006).

Descubran otros estudios de casos nacionales

Situación nutricional

12.2%

Retraso en el crecimiento de los niños menores de cinco años

0.5%

Emaciación de los niños menores de cinco años

8%

Sobrepeso de los niños menores de cinco años

66.4%

Lactancia materna exclusiva de los lactantes de 05 meses

18.5%

Anemia en mujeres entre 15 49 años

24.4%

Sobrepeso/obesidad en los adolescentes

27.5%

Sobrepeso/obesidad en las adolescentes

40.7%

Sobrepeso en los hombres

36.4%

Sobrepeso en las mujeres

15.8%

Obesidad en los hombres

25.1%

Obesidad en las mujeres

7.2%

Adult Diabetes Male

8.1%

Adult Diabetes Female

Definiciones de los datos nutricionales

Objetivos estratégicos

La Comisión Interministerial de Asuntos Sociales (CIAS) es una plataforma multiactor presidida por el Primer Ministro con Secretaría Técnica ejercida por el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) que se reúne mensualmente desde agosto de 2016. La CIAS ha establecido la nutrición adecuada en la infancia como prioridad; adopta decisiones de política sobre la misma y realiza un seguimiento permanente. La Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza, una plataforma público-privada, realiza el seguimiento del estado nutricional infantil y analiza el gasto social vinculado al mismo. Plataformas como la Iniciativa contra la Desnutrición Infantil o el Grupo Impulsor de Inversión en la Infancia continúan con sus actividades en materia de incidencia y fortalecimiento de capacidades.

Última actualización: Noviembre 2017

2015

El Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) es responsable de la coordinación intergubernamental e intersectorial para la implementación de la Estrategia Nacional de Desarrollo e Inclusión Social Incluir para crecer (ENDIS), que propone la articulación de intervenciones y programas de lucha contra la desnutrición, en el marco de dos ejes estratégicos: Nutrición Infantil y Desarrollo Infantil Temprano (DIT).
Esta articulación promovida por el MIDIS se evidencia en la suscripción de Acuerdos como el firmado en Lamay – Cusco en octubre 2013 entre representantes de cinco sectores (Salud, Educación, Vivienda, Mujer y Poblaciones Vulnerables y Desarrollo e Inclusión Social) y órganos descentralizados (Gobiernos Regionales y Municipalidades), donde se establecieron metas nacionales al 2016 en la reducción de la Desnutrición Crónica Infantil a 10%, la prevalencia de anemia a 20%, y el incremento del acceso a educación inicial, y al agua y saneamiento a 85%. El país también cuenta con otras experiencias de coordinación como la Iniciativa contra la Desnutrición Infantil (IDI), conformada por organizaciones no gubernamentales nacionales e internacionales, agencias del sistema de naciones unidas, donantes y la mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza (MCLCP).

Última actualización: Octubre 2015

El marco de política se basa en un modelo lógico basado en evidencias científicas. En julio de 2016 se publicaron los lineamientos de política de desarrollo infantil temprano, que incluyen intervenciones eficaces para un estado nutricional adecuado. En 2017 se publicó el Plan Nacional de Reducción y Control de la Anemia y la Desnutrición Crónica Infantil 2017 – 2021 y el plan sectorial del MIDIS orientado hacia el mismo fin. La apropiación del tema por parte del Presidente de la República, la Presidencia del Consejo de Ministros y la CIAS favorece su posicionamiento y la revisión de la normativa actual.

Última actualización: Noviembre 2017

2015

La Política Nacional de Desarrollo Infantil Temprano (DIT) del Perú responde a un modelo lógico causal construido en base de evidencia científica e incluye entre sus siete resultados uno relacionado con Desnutrición Crónica Infantil, que es monitoreado a través de la información que brinda anualmente la Encuesta Demográfica y de Salud Familiar y los reportes de sistemas administrativos vinculados a la prestación de servicios de salud y educación. La ENDIS y la política DIT son referentes importantes para promover la articulación intersectorial centrada en el niño y la niña; y hacer seguimiento a los logros y avances.
La nutrición ha sido incorporada en las siguientes estrategias y planes intersectoriales:

Estrategia de Trabajo en Población Amazónica
Plan Nacional de Disminución de la Desnutrición y la anemia (Ministerio de Salud)
Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia (Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables)
Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (Comisión Multisectorial de Seguridad Alimentaria y Nutricional)

Las políticas evidencian un importante nivel de coherencia que se espera también lograr de manera más acelerada en los marcos normativos.

Última actualización: Octubre 2015

El Gobierno ha establecido una serie de objetivos para la reducción de la desnutrición crónica infantil en menores de 5 años y de la anemia en menores de 36 meses como prioridades de la política social. La CIAS acordó metas multianuales regionales suscritas al Pacto Nacional para la Reducción de la Anemia y la Desnutrición Crónica Infantil. Cada gobierno regional consensuó las metas regionales de resultado, los productos y los servicios asociados. El Ministerio de Salud aprobó el Plan Nacional para la Prevención y Reducción de la Anemia, y en dicho marco, el MIDIS desarrolló su Plan Sectorial. El Fondo de Estímulo al Desempeño y Logro de Resultados Sociales (FED) se centró en el resultado para el adecuado estado nutricional en menores de 5 años, y se suscribió un convenio de apoyo presupuestal con la Unión Europea para fortalecer el trabajo en la Amazonía.

Última actualización: Noviembre 2017

2015

La ENDIS considera en su implementación la articulación de intervenciones intersectoriales y Programas de distintos ministerios en torno a resultados acordados intersectorialmente.
En esta línea se ha implementado el Fondo de Estímulo al Desempeño y Logro de Resultados Sociales (FED), que ha permitido alinear acciones regionales para incentivar el logro de resultados en DIT, a partir de mejorar la cobertura en paquetes integrados de servicios para la madre gestante, el niño y niña menor de 5 años y el entorno de su hogar. Perú ha avanzado en la articulación de acciones de donantes a través iniciativas como el Proyecto de cierre de brechas en productos priorizados del Programa Articulado Nutricional – SWAP (de las siglas en inglés Sector Wide Approach), financiado por el Banco Mundial.

Las metas, acciones y mecanismos de seguimiento a los logros definidos para cada actor han sido consensuadas con todos los niveles de gobierno (nacional, regional y local). En este sentido, Perú ha hecho un esfuerzo significativo en la implementación descentralizada y el establecimiento de mecanismos que promuevan la alineación como los planes de incentivos municipales, los convenios FED y convenios de apoyo presupuestal.

Última actualización: Octubre 2015

La inversión pública para la prevención de la anemia y la desnutrición incrementó en 2017. El seguimiento de la programación y la ejecución del presupuesto se realiza a través de una aplicación de acceso público (consulta amigable), que complementa el seguimiento de los indicadores del producto y el resultado de los programas presupuestales relacionados con la nutrición. También se ha implementado un repositorio de información multisectorial con tableros de control de la anemia y la desnutrición crónica infantil que incluye informes sobre los avances y las transferencias de recursos.

Última actualización: Noviembre 2017

2015

Perú cuenta con un sistema de “Consulta Amigable” del Ministerio de Economía y Finanzas, que da seguimiento al gasto y a las metas físicas. El sistema es transparente y libremente disponible en el siguiente vínculo:
http://apps5.mineco.gob.pe/transparencia/Navegador/default.aspx
El país aún no ha realizado un análisis detallado de las brechas de financiamiento, pero cuenta con evidencia que indica que el presupuesto es insuficiente para las actividades de nutrición. Actualmente, el 90% de los compromisos presupuestales en nutrición corresponden a recursos domésticos, lo que ha coincidido con un incremento en la inversión del Estado en los últimos años.

Última actualización: Octubre 2015

Punto focal SUN en el gobierno

José Enrique Velásquez Hurtado,
Director General de Seguimiento y Evaluación, Viceministerio de Políticas y Evaluación Social, Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social