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República Democrática del Congo

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El 29 de mayo de 2013, la República Democrática de Congo (RDC) se unió al Movimiento SUN con una carta de compromiso del Ministro de Salud Pública. Hasta ese momento, RDC había elaborado un Plan de Nutrición Multianual (2009-2015) que había sido revisado en 2011 para alinearlo con el Plan Nacional para el Desarrollo de la Salud.

Progresos

Reunión de las partes
 42% 2017

Reunión de las partes
Implementación de políticas
 42% 2017

Implementación de políticas
Implementación y alineación de programas
 38% 2017

Implementación y alineación de programas
Movilización de recursos
 29% 2017

Movilización de recursos
TOTAL
 38% 2017

TOTAL
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Situación nutricional

42.6%

Retraso en el crecimiento de los niños menores de cinco años

8.1%

Emaciación de los niños menores de cinco años

4.4%

Sobrepeso de los niños menores de cinco años

47.3%

Lactancia materna exclusiva de los lactantes de 05 meses

41%

Anemia en mujeres entre 15 49 años

5.6%

Sobrepeso/obesidad en los adolescentes

13.4%

Sobrepeso/obesidad en las adolescentes

15%

Sobrepeso en los hombres

23.1%

Sobrepeso en las mujeres

3.7%

Obesidad en los hombres

10.1%

Obesidad en las mujeres

6.2%

Adult Diabetes Male

6.1%

Adult Diabetes Female
Definiciones de los datos nutricionales

Objetivos estratégicos

El comité nacional multisectorial de nutrición fundado en diciembre de 2015 todavía no está operativo, pero la plataforma técnica del programa nacional de nutrición, liderada por el Ministerio de Sanidad, se ha reunido ocho veces durante 2016-2017, pese a la falta de presupuesto específico. Esta plataforma agrupa a todos los miembros de los diferentes clústeres de nutrición y seguridad alimentaria y los actores del desarrollo, así como los ministerios sensibles a la nutrición, los socios técnicos y financieros y los organismos de las Naciones Unidas, que comparten información y datos sobre las situaciones de emergencia y sus actividades sobre el terreno. Actualmente, cuatro ministerios están elaborando listas con sus puntos focales por la nutrición, lo que elevará a 10 el número de ministerios sectoriales con personas de contacto especializadas en nutrición. Se han formalizado cinco redes, entre ellas una de científicos, y está en proceso un cambio de comité director de la red de la sociedad civil.

Última actualización: Noviembre 2017

2016
En diciembre del 2015, un decreto del Primer Ministro estableció el Comité Nacional Multisectorial de Nutrición (CNMN, por sus siglas en francés), que incluye una plataforma interministerial y un comité técnico multiactor de expertos. El CNMN aún no está en funcionamiento, pero se realizan reuniones técnicas periódicas en el contexto del programa de nutrición del Ministerio de Salud. Además, se han formalizado cinco redes, incluida una para científicos, y se están elaborando borradores de hojas de ruta para aumentar su funcionalidad. Por último, se han establecido dos comités multisectoriales en las provincias de Kivu del Sur y Kasai. Le renforcement de la participation du secteur privé encours est nécessaire et s’accentuera avec la mise en place du CNLM. A ce niveau, il faut souligner que la Société civile participe aux activités de lutte contre la malnutrition.

Última actualización: Diciembre 2016

2015
El decreto que institucionaliza el Comité nacional multisectorial de nutrición (CNMN), concebido en el marco del Movimiento SUN, está a la espera de la firma del Primer ministro. Según se prevé, el CNMN orientará, decidirá, seguirá y evaluará todos los temas vinculados a la nutrición, bajo la autoridad de un punto focal proveniente de la Primatura.
El CNMN está compuesto de puntos focales provenientes de siete ministerios, representantes de la sociedad civil, de investigadores, de agencias de las Naciones Unidas y de la Federación de empresas congolesas. Se ha concebido un plan anual para 2015 definido como “hoja de ruta”, tendiente a guiar al equipo encargado de la coordinación de la nutrición en el intervalo. Hay negociaciones en curso que intentan intensificar el compromiso del sector privado; asimismo, se ha identificado como prioridad la descentralización de las estructuras de coordinación a nivel de provincias y territorios.

Por último, las plataformas de las Naciones Unidas, de los donantes y de la sociedad civil han formalizado sus redes a nivel central, y han elaborado términos de referencia y planes de trabajo anuales que les han permitido alcanzar un nivel operativo y lograr que la cantidad de miembros que incorporan vaya en constante aumento. También existen redes de investigadores y parlamentarios, aunque todavía no se han establecido oficialmente.

Última actualización: Octubre 2015

El Banco Mundial ha realizado un análisis multisectorial de las políticas y reglamentos con ocasión de la elaboración del Plan Nacional Estratégico Multisectorial de la Nutrición (2015). Por otra parte, los documentos estratégicos sobre salud y agricultura se están revisando para sensibilizarlos respecto a la nutrición, como en el caso de la política nacional de seguridad alimentaria y nutricional. También se considera neceario revisar la legislación relativa al Código Internacional de Comercialización de Sucedáneos de la Leche Materna, la fortificación alimentaria y las bajas por maternidad.

Última actualización: Noviembre 2017

2016
El análisis de políticas y programas existentes relacionados con la nutrición sirvió de base para la revisión de la Política Nacional de Nutrición, adoptada en el 2013 y desglosada en un Plan Estraté- gico Multisectorial de Nutrición (PNSMN, por sus siglas en francés), finalizado en el 2016. Hasta la fecha, la nutrición se ha incorporado en documentos estratégicos sectoriales en las áreas de agricultura, salud pública, reducción de la pobreza y desarrollo. La Federación de Empresas del Congo participa de las medidas para mejorar la legislación sobre fortificación de los alimentos.

Última actualización: Diciembre 2016

2015
La legislación nacional sobre la nutrición comprende una estrategia nacional de enriquecimiento de la alimentación de lactantes y niños pequeños, un protocolo sobre la gestión integrada de la malnutrición aguda, un código sobre la comercialización de sustitutos de la leche materna y un plan estratégico para el fortalecimiento alimentario. Se está desarrollando un plan de comunicación sobre la nutrición basado en la comunidad.
Un estudio de las políticas establecidas ha permitido revisar y elaborar de forma participativa una nueva política nacional multisectorial de nutrición en octubre de 2013. Al día de la fecha, la nutrición está en proceso de integración a las políticas y los planes estratégicos de 11 ministerios (entre ellos educación, género, protección social, agricultura y desarrollo rural) alineados con la política nacional de nutrición y con el respaldo de los socios.

Última actualización: Octubre 2015

Tras la elaboración del Plan Nacional Estratégico Multisectorial de Nutrición (PNEMN) y de su plan operativo, dotados de un marco común de resultados, estos documentos sirven de referencia a los diversos actores para identificar la mayoría de actividades a integrar en sus planes de trabajo anuales. Si bien está en curso el análisis de los programas estáticos, destinado a sensibilizarlos respecto a la nutrición, no se ha iniciado la aplicación del PNEMN y su plan de acción en el ámbito del gobierno, por falta de recursos asignados. Por consiguiente, solo han sido efectuadas determinadas actividades, a cargo de los socios técnicos y financieros y por cuenta de su propia financiación.

Última actualización: Noviembre 2017

2016
El PNSMN se desglosa en un plan operativo con su propio equipo de monitoreo y evaluación. Este último define las prioridades estratégicas, los objetivos, los resultados previstos, los indicadores y las metas para las medidas. Sin embargo, las funciones y las contribuciones de cada actor involucrado aún no se han finalizado. Se ha creado un plan de acción a nivel central que se implementará en el 2016, que implementarán las provincias. Aún hay desafíos: por ejemplo, implementar estos planes, dada la ausencia de fondos suficientes, y establecer un sistema de información que pueda poner en marcha el marco de monitoreo y evaluación.

Última actualización: Diciembre 2016

2015
El Plan nacional estratégico multisectorial de nutrición (PNSMN) servirá de base para establecer un Marco común de resultados (CCR); asimismo,se ha elaborado un documento que detalla las etapas de desarrollo del plan. El gobierno, con el apoyo del Banco Mundial, ha realizado un estudio sobre priorización y estimación de la relación costos-beneficios de la implementación de intervenciones de nutrición en gran escala, para establecer las bases de este documento. Este estudio, terminado en septiembre de 2014, ha puesto de manifiesto 5 escenarios posibles que es necesario analizar al más alto nivel del Estado. Una vez elaborado el PNSMM, se prevé incorporarlo al presupuesto y volcarlo en un plan operativo de implementación que hará las veces de CCR y de referencia para futuros planes provinciales. Pero la falta de financiamiento no ha permitido cumplir con el calendario previsto.

Última actualización: Octubre 2015

Las cifras estimadas para las actividades del Plan Nacional Estratégico Multisectorial de Nutrición, realizadas por el Banco Mundial y UNICEF, están disponibles en el plan de acción, pero no se ha previsto dotación presupuestaria alguna para proceder a su aplicación. Por lo tanto, las necesidades de financiación son conocidas y se había contemplado una mesa redonda de alto nivel con los donantes, que más tarde se descartó por falta de fondos. La dotación presupuestaria asignada al Movimiento SUN-RDC desde 2015 no se ha aprovisionado y todavía no existe ninguna estrategia de la movilización de los recursos a largo plazo.

Última actualización: Noviembre 2017

2016
Se ha realizado el costeo del plan operativo del PNSMN para los próximos cinco años. Hay una partida presupuestaria para actividades asociadas con el Movimiento SUN en los presupuestos estatales del 2015 y el 2016, pero no se han realizado los desembolsos. Las inversiones actuales del gobierno y sus socios son insuficientes, y esto destaca la necesidad de redoblar las medidas para movilizar recursos.

Última actualización: Diciembre 2016

2015
Durante los últimos 3 años (2012, 2013 y 2014), se ha realizado un ejercicio de seguimiento de las asignaciones presupuestarias. Ciertos ministerios (salud y educación) ya habían asignado partidas presupuestarias específicas, pero en 2015 por primera vez se ha incorporado al presupuesto del Estado una partida presupuestaria adicional de mil millones de Francos congoleses; esta partida será utilizada para seguir adelante con la elaboración del PNSMN, del CCR, del plan de inversión en nutrición y de los planes operativos provinciales, así como también la creación de comités intersectoriales de nutrición en las provincias, los llamados para incrementar el financiamiento, la coordinación, el seguimiento y la evaluación. La República Democrática del Congo espera que una vez implementados el PNSMN y el CCR, sea posible aumentar este rubro presupuestario.

Última actualización: Octubre 2015

Punto focal SUN en el gobierno

Dieudonné KWETE
Conseiller en charge des Questions de Santé Primature, Cabinet du Premier Ministre

Jacques MUDERWHA
Chef de division de planification, Programme National de Nutrition (Punto focal técnico)

Coordinador de los donantes

  • Banco Mundial
  • UNICEF

Documentos claves

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República Democrática del Congo Movimiento SUN Informe Annual de Progresos 2017
República Democrática del Congo - Movimiento SUN - Informe Anual de Progresos 2016
République Démocratique du Congo auto-évaluation 2016 (FR)
El informe SUN 2015 - RD del Congo
SUN_Compendium_ESP_20141026_39RDCongo
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